转帖：云南省国贫县达73个到明年一半贫困人口要脱贫_百姓话题_昭通论坛

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发表于：2014/10/18 9:12:17
来自：云南

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   昨日是我国首个“扶贫日”，也是第22个国际消除贫困日。根据国务院扶贫开发领导小组办公室网站早前公布的贫困县名单，全国592个国家级贫困县中，云南省有73个，占全国国家级贫困县总数的近八分之一。根据此前报道，到2013年底，贫困人口达661万人，仅次于贵州、居全国第二位。
    在贫困县分布上，全省目前有滇西边境山区、乌蒙山片区、石漠化片区、迪庆藏区4个集中连片特殊困难地区，有三个州市内的所有县区皆为国家级贫困县，整个云南也只有玉溪市没有国家级贫困县。
入选标准：人均年收入少于2300元
    2012年3月19日，国务院扶贫开发领导小组办公室在其官方网站公布了592个国家扶贫开发工作重点县名单，根据最新的名单，云南省有73个国家级贫困县。
    国家级贫困县的划定标准以当地人年均纯收入作为依据。2012年中国扶贫开发领导小组办公室公布的标准，人均年收入少于2300元人民币的算国家级贫困县，少数民族地区与革命老区则相应的降低标准。

贫困区域：4个连片贫困区占我省贫困人口超八成
    统计数据发现，云南省的国家级贫困县主要集中在滇东北的昭通、滇西的迪庆、滇西南的文山、红河，滇中地区国家级贫困县的数量远远低于上述三个地区。
    而根据云南省扶贫办去年9月份发布的消息，在全国14个连片特困地区中，云南省涉及4个片区，这四个片区为云南省滇西边境山区、乌蒙山区、迪庆藏区、石漠化地区。截至2012年底，4个片区贫困人口占云南省贫困人口的80%以上、深度贫困人口占全省深度贫困人口90%以上。

扶贫投入：十二五投入1.09万亿元
    根据规划，“十二五”期间，这4个片区需投入资金约1.09万亿元，其中各级财政性投入约4160亿元。为保障扶贫开发的针对性和有效性，实施规划同时明确了4个片区的扶贫范围及战略地位，其中乌蒙山片区努力提高土地综合生产能力和促进生态环境改善；石漠化片区着力解决缺土少水等制约发展的瓶颈；滇西边境山区突出优势特色产业培育和劳动者素质提升；迪庆藏区突出生态环境保护和贫困农民生活改善。

扶贫思路：云南近百乡镇开展“整乡推进”
    在扶贫思路上，云南省不断加大财政扶贫资金投入力度，增加贫困地区的财政投入、信贷投入和社会帮扶投入。在扶持方式上，以深度贫困自然村为单元，锁定帮扶目标，大力推进安居温饱、产业发展、基础设施、素质提高等六大工程建设，重点解决深度贫困人口的脱贫问题。探索了“县为单位、整合资金、连片开发”和“整乡推进”等扶贫连片开发新模式。
    “整乡推进”是扶贫模式的一种新探索。截至目前，云南在近百个乡镇开展了“整乡推进”扶贫试点。“整乡推进”有利于整合资金、集中力量解决贫困乡镇的基础设施滞后、产业基础薄弱、公共服务不足、人才资源匮乏等瓶颈，从根本上解决集中连片特困地区的贫困问题。

扶贫目标：到明年贫困人口要减少一半
    根据2012年全省扶贫开发工作会议提出的目标，到2015年，全省实施5万个贫困自然村整村推进、35万贫困人口的扶贫易地搬迁、100万贫困地区劳动力转移培训，贫困地区农民人均纯收入增幅高于全省平均水平，贫困人口减少一半，基本消除绝对贫困现象，实现扶贫对象有饭吃、有水喝、有房住、有学上、有医疗、有产业。 2020年，基本解决深度贫困问题，基本解决连片特困地区贫困问题，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，贫困自然村村内通硬化道路、户户通电、通广播电视、通电信网络，贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平，发展差距逐步缩小。

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