主题: 靖安新区未来的发展规划，需要遵循这些要求！

“在政府工作报告中对这句话的完整表述是‘构建‘一城三区’、若干小镇、产城融合、城乡一体的‘苹果之城’空间格局。”副市长田渊接受媒体提问时解释，这是市委、市政府对昭通新型城镇化长远发展的总体思路和谋篇布局，是对昭通中心城区未来发展的一个空间格局思考，其中“一城三区”是整个布局的核心和龙头。

据《昭通日报》全媒体记者了解，“一城”是指昭通中心城市，“三区”是指昭通中心城市由昭阳、鲁甸、靖安三个片区构成。

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田渊介绍，市委、市政府对“三区”的初步功能定位考虑是：

• 昭阳片区是昭通市域的政治、经济、文化中心，是昭通中心城市的商业中心、居住中心、区域性商贸集散中心、旅游服务中心和宜居社区在内的综合性服务城区；

• 鲁甸片区将结合渝昆高速、昭通新机场建设，打造高原农特产品产业园和物流园；

• 靖安片区将结合易地搬迁城镇化安置，依托水电铝及多晶硅等项目，打造“硅铝”全产业链加工基地及滇东北生态“硅谷”。
  

“一城三区”空间格局是市委、市政府紧扣省委、省政府提出的昭通要建设“滇东北城市明珠”“引领区域发展的滇川黔省际中心城市”目标定位，立足昭通新型城镇化发展实际，结合脱贫攻坚、易地搬迁等需要，在广泛调研、充分论证的基础上审慎提出的。

刘太格作为著名国际城市规划大师，被称为“新加坡规划之父”，是新加坡“花园城市”和“居者有其屋”理念的实践者，新加坡规划设计经验的典型代表，先后参与了中国30多个城市的规划设计。按照雅思柏设计事务所团队的汇报，昭通市概念性空间规划旨在打造世界级果园城市旅游品牌，发展现代化、高科技特色果园产业链，打造云南经济带、长江经济带、川滇黔重要交通枢纽，建设功能齐全、配套完善宜居的示范城市和万亩果园 丘陵特色生态城市。在空间模式上，形成一城三区的空间格局，控制各乡镇规模，尊重生态、地貌、古迹，构建密度适宜、等级明确、具有山地特色的城镇群。

在靖安片区，详细听取了昭通中心城市靖安片区规划情况介绍后，杨亚林强调，昭通城是昭通人民的昭通城。全市各级各部门要站在对昭通发展负责的高度，从当前着手，立足实际，抓住机遇，用好用足国家相关政策，把扩容建设、城市布局和脱贫攻坚、易地扶贫搬迁等有机对接起来，充分考虑功能分区、老城区改造、产业布局、路网布局等，做好“一城三区”的谋篇布局和选址。要按照“科学决策、民主决策、慎重决策”的要求，积极动脑筋、出主意、提思路，充分听取各方意见，充分开展专家论证，做实做细各项工作，集思广益，做好顶层设计，做出科学的决策。

在鲁甸调研过程中，杨亚林要求，鲁甸县要服从和服务于昭鲁大一体化发展，积极主动融入，从推动中心城市发展的整体来系统谋划、科学布局城市功能，实现与昭阳城区的良好互动和融合，加快“一城三区”发展格局的形成。

2017年12月10日，杨亚林主持召开昭通市城市总规修改工作汇报会，专题研究城市编制工作，会议听取了上海同济城市规划设计研究院关于《昭通市城市总体规划(2017-2035)》编制思路、市城乡规划局关于昭通市总体规划修改工作推进情况的汇报。

田渊介绍，在“一城三区”中，“昭鲁一体化发展”在《云南省城镇体系规划（2015-2030）》《滇东北城镇群规划（2011-2030）》《昭通市城市总体规划（2017-2035）》等多个重要规划中已作出明确定位。靖安片区位于昭通中心城市的北部，距离较近且用地条件极好，发展基础条件得天独厚，将该片区纳入中心城市规划，有利于打破空间制约、优化城市布局、拓展城市发展空间。

目前，昭通市委、市政府正在围绕这个布局和定位，与新加坡雅思柏设计事务所刘太格先生的团队合作编制《昭通市概念性空间发展规划》，与上海同济城市规划设计研究院合作启动《昭通市城市总体规划（2017-2035）》修改工作。在规划编制过程中，将广泛征求和吸纳各方意见，多方组织专家进行论证，确保“一城三区”在功能分区、产业摆布、路网布局以及老城区改造等方面更加科学合理。

据了解，昭通市委、市政府将坚持“一张蓝图绘到底”，一以贯之，久久为功，努力把昭通建成引领区域发展的滇川黔省际中心城市。