永善县位于乌蒙山脉西北面的金沙江南岸，介于东经103°15′－104°01′，北纬27°31′－28°32′之间。东与大关、盐津县接壤；南连昭通市；北接绥江县；西北隔金沙江与四川雷波、金阳两县相望。东西横距46.6千米，南北纵距121.2千米，总面积2778平方千米。县城驻地溪洛渡镇海拔820米，距昭通市政府驻地昭阳区180千米，距省会昆明市580千米。境内有公路里程1736.129千米，其中国道52.5千米，省道150千米，县管公路1533.629千米，其中县乡公路427千米，乡村公路1077.129千米，专用公路29.5千米。年平均气温16.8℃，总降水量825.2毫米，总日照时数1056.3小时。境内重峦叠嶂，峰高谷深，地势南高北低，海拔悬殊，伍寨乡大坪子最高海拔3199.5米，青胜乡民胜村倒犁子金沙江出境处最低海拔320米。全县辖溪洛渡、黄华、莲峰、茂林、桧溪、大兴6镇和细沙、青胜、墨翰、码口、团结、务基、马楠、水竹、伍寨9乡，137个村（居）委会。其中有马楠、伍寨2个民族乡，15个民族村，253个民族村民小组，居住着彝、苗、回等10个少数民族9027户36153人,少数民族人口全县总人口的7.97%。全县有自来水受益村129个，通汽车村136个，通电村134个。境内有佛教、基督教、伊斯兰教三种宗教，有宗教活动场所85个，其中佛教78个，基督教4个，伊斯兰教3个。除务基、码口两乡外，其余13个乡镇都有宗教活动场所和信教群众。2010年，年末户籍人口453047人，其中非农业人口2.7万人，占总人口5.90%；少数民族人口3.61万人，占总人口7.97%；人口自然增长率控制在7.5‰以内。

    境内矿藏有铅、锌、铜、铁、铝、磷、煤、沙金、石膏、石灰石、彩花大理石及银、汞、重晶石、冰洲石等。全县有三江口原始森林7万亩，竹林20万亩，森林覆盖率为7.9%，成材林主要有松、杉，有女贞、珙桐、黄杉、香樟、椿木、楠木、水青树、鹅掌楸等珍稀树种。现有豹、獐、猴、野猪、熊等数十种野兽，有野鸭、白鹭、鹦鹉、黑颈鹤等170多种鸟类。山间产当归、天麻、吴萸、杜仲、党参、竹荪、蛤蚧等名贵药材。永善是全国半细毛羊改良基地，有草山72万亩。境内土产丰富，干鲜水果四季不断，“金江花椒”、“金江柑橘”、“金江魔芋”和红糖、竹笋、桐枧、蜡虫等在省境内外都享有盛誉。

    2010年，永善县国民经济保持又好又快发展。全县生产总值达26.89亿元，按可比价格计算，同比增长11.1%，完成全年目标任务。其中，第一产业实现增加值64098万元，同比增长5.4%，对经济增长的贡献率为11.3%；第二产业实现增加值106239万元，同比增长16.3%，对经济增长的贡献率为55.6%，其中建筑业实现增加值79615万元，同比增长15.5%，对经济增长的贡献率为40.5%；第三产业实现增加值98553万元，同比增长9.5%，对经济增长的贡献率为33.1%。一、二、三次产业分别拉动GDP增长1.3、6.2和3.6个百分点。固定资产投资总额增长，地方固定资产投资保持增长。全县完成全社会固定资产投资423011万元，比去年同期增长27.9%。其中，溪洛渡电站投资完成267755万元，同比增长26.7%；地方投资完成155256万元，完成市下达任务149000万元的104.2%；完成工作目标155000万元的100.2%，完成年初计划的104.2%，同比增长30.2%。其中，房地产投资完成45928万元，下降-0.5%。

    工业生产速度加快。全县完成工业总产值70084万元，增长44.3％，工业增加值完成26624万元，增长19.2%。工业对税收的贡献率达到19%。非公经济从业人员17978人，上交税金3640万元，完成增加值8.25亿元。累计招商引资项目36个，协议引资18.77亿元，实现到位资金12.89亿元。

    矿产资源开发有序推进，积极吸引大集团、大公司和民间资金参与矿产资源开发，莲峰祥和铁矿、佛滩、马楠铅锌矿开发投入加大。重点工业项目金沙铅锌矿业开发取得新突破。投资1.5亿元，日处理原矿2000吨的洗选厂已经建成，为做大做强永善工业经济奠定基础，实现“工业规模化发展、优势矿产品附加值提高、县域经济实力壮大、带动工矿区及周边群众脱贫致富”四个新突破。

    农业总产值快速增长。全年，全县粮食产量达到156881吨，同比增长7.39%。农林牧渔业经济继续保持良好发展势头，农林牧渔业总产值达到88932万元，比上年增加1240万元，可比增长5.3%。大小春粮食种植面积共增加1604公顷，增长3.2%。小春粮食总产量达6069吨，同比减50.6%。大春粮食产量133806吨，同比增12.7%，其中：水稻22832吨，同比增5.2%；小麦产量3863吨，同比减51.4%；玉米59569吨，同比增15.1%；豆类6265吨，同比减1.4%；薯类58779吨，同比增10.7%。油料4053吨，同比减42.6%。油料种植面积4973公顷，同比增14%；种植蔬菜7022公顷，同比增36.6%；种植魔芋3017公顷，同比增12.9%；种植甘蔗355公顷，同比减11.5%。肥猪出栏319811头，同比增长12.5%；存栏320468头，同比增8.8%；大牲畜存栏67897头，同比增长7.4%；羊存栏113680只，同比增长8.4%；家禽存栏444100只,同比增长9.9%；禽蛋产量746吨,同比增10.5%；肉类总产量31907吨，同比增长11.1%。农业科技措施推广取得新突破。县人民政府调整和购进良种3927余吨，推广微耕机330台。建成粮食生产科技示范区33.255万亩，辐射全县15个乡镇。粮食生产科技措施覆盖率达100%，洋芋示范区平均亩产2300千克，比常规种植平均每亩增产350千克。地膜玉米四配套综合丰产栽培示范样板复合亩产达650千克，平均每亩增产125千克。实现科技覆盖面、粮食总产量、单位面积产量和人均粮食占有量四大突破。农业产业发展不断加快。发放产业发展贴息贷款2500万元、政府贴息资金达125万元。畜牧、花椒、核桃、魔芋、绿色无公害蔬菜五大优势农业产业初见雏形。花椒培育成亿元产业，脐橙、核桃、魔芋、油菜等农业经济产业规模逐步扩大。

    全县，完成水利水电建设年度投资5142.56万元，为年度计划4691.21万元的110%，其中：水利投资5142.56万元，为年度计划4691.21万元的110%（基建投资3770.09万元，农水投资1372.47万元）。新增有效灌溉面积0.465万亩，为计划数0.45万亩的103%；建成高稳产农田0.138万亩，为计划数0.13万亩的106%，基本农田0.092万亩，为计划数0.09万亩的102%；解决农村饮水不安全人口7.41万人，启动7.41万人的建设任务；治理水土流失面积72平方千米占计划数的102.8%；年发电量4.92亿度，为计划数的95%，完成蓄水量1784.09万立方米，为计划数的89%。小水电资源开发力度加大。箐林、白水孔、苏田等15座小水电建成建成投入运行，装机容量过2.239万千瓦；石厂沟、营盘、上小河等总装机超过5万千瓦的7座电站正抓紧修建。在永善落户的小水电开发公司累计纳税1572万元。云荞水库抢险堵漏工程全部完成，莲峰、长海水库除险加固工程进展顺利。

    城乡居民收入稳步提高。全县农民人均总收入达到2819元，比上年增加502元，增长21.7%，扣除生产费用、税费等支出，农民人均纯收入达到2723元，完成年初计划2420元的100.0%，比上年增加361元，增长15.3%。全县城镇居民人均可支配收入达11124元，完成年初计划11105元的100.2%，比上年增加899元，增长8.1%。

    消费市场日益活跃。全县实现社会消费品零售总额58966.5万元，完成年初计划57710万元的102.2%，同比增长18.5%。从行业看，批发零售贸易业实现零售额52225.4万元，增长17.3%；住宿餐饮业实现零售额6741.1万元，增长28.5%；从销售地区看，实现零售额31953.9万元，增长21.8%；乡村实现零售额27012.6万元，增长14.8%。从经济类型看，公有制经济实现消费品零售额2293.4万元，增长13.8%；非公经济实现零售额56673.1万元，增长18.7%，其中私有经济实现零售额44446万元，增长15.4%。

    全年，全县有私营企业234户（其中新发展私营企业42户），注册资金37539万元，投资者人数536人，雇工3029人；有个体工商户6932户（其中新发展个体工商户1894户），从业人员15895人，注册资金27050万元；内资154户，注册资金17290万元；农民专业合作社30户300人，出资总额1317万元。非公经济户数7166户，比上年同期6647户增加519户，注册资金64589万元，比上年同期59593万元增加6996万元。

    市政基础设施建设不断加强。2009年，全县建成片区面积为10.5平方千米，县城住房建成面积达到66万平方米以上，城区面积扩大到4.2平方千米，全县城镇化率24.3%，绿化覆盖率11.8%，城镇建设投资完成11669.47万元。片区开发稳步推进。荷花、校园、盛家湾、玉泉、心饴园、兰花片区六大片区开发投资达到7519.8万元。集贸市场和绿化、亮化等配套工程建设与改造实现新突破。政府承诺实事八件实事基本完成：县人民医院农贸市场已迁建，新农贸市场已投入使用；新华健身广场室外电子显示屏已通过引资和政府补助方式建成；玉金路振兴大街接口至8号路口道路改造工程已竣工；旧城片区路灯照明系统工程建设已完成；县城区吊唁场所即将完工；伍寨乡民族文化广场主体工程即将完工；一至四级伤残军人居住房购置协议已签，待校园片区二期工程开盘即可购置；关于老车站的迁建，县人民政府已与昭通交通运输集团公司签订协议，将城区内原两个汽车客运站与新二级客运站的资产进行置换，新车站将于近期完善设施后投入使用。城市管理水平有新提高。成功取缔县城载客“三轮车”，实现公交车、出租车标识统一、规范运营。增加城区公益性岗位保洁员，进一步建立完善长效有序的保洁机制，城市环境卫生有了新的改观。成立城市管理局，强化综合执法，城区社会活动秩序日益改善。

    扶贫工作成效明显。全县共投入各级各类扶贫资金6479.12万元，全县干部职工参与结对帮扶群众1900户，资助贫困学生2662名。全年解决温饱6600人，稳定解决温饱7150人，消除茅草房1981户7357人。人力资源开发成效显著。“永善县劳务信息网络平台”建成投入使用，组织培训农村劳动力18871人，转移农村劳动力99152人（次）。灾后恢复重建圆满完成。

    新农村建设扎实推进。县级财政投入专项资金300万元，新启动了3个新农村示范点建设，全县示范点达到了70个。已基本形成围绕“三线”（昭永线、大永线、金沙江沿线）带动周边的新农村建设示范长廊。打造出了桧溪强胜、黄华青杠、务基八角五星，码口雪金金光、溪洛渡白沙中柏、团结苏田沙滩子、大兴回龙、墨翰乡小干溪、莲峰松田等一大批特色较为鲜明、示范效果较为明显的新农村示范点。

    社会保障制度不断完善。医疗、养老、失业保险覆盖面不断扩大，工伤、生育保险扩面成效明显，城镇居民医疗保险  工作有序推进。实现失业保险参保6129人，发放失业救济金178人58万元；新开发就业岗位1560个；实现新增就业1750人。城镇60岁以上的贫困老人和未参加养老统筹困难企业贫困退休职工已纳入城镇低保；筹资1140万元，完成1000平方米廉租房建设任务的50%，发放廉租住房补贴147.72万元；救灾、救助、救济等工作深入开展，全年发放各类救灾救济资金5000余万元。

    文化旅游开发有序推进。完成《永善县旅游发展规划》评审、《玉笋生态旅游度假村项目建议书》编制、县歌征集评选和《溪洛渡》纪实文学、《永善文学》刊物、《神州永善》画册出版发行工作。

    教育事业加快推进。“两基”工作顺利通过省人民政府检查验收。积极整合教育资源，促进教育均衡协调发展，完善农村义务教育管理机制，全年落实“两免一补”资金920.8万元，76203名农村中小学生免费使用教科书及练习册。“普九”债务化解工作全面启动，2009年化解农村义务教育债务990.85万元。全县共有各类学校395所，专任教师4218人，在校学生82606人。学龄儿童入学率99.47%，普通初中升学率62.4%，高考上线率82.99%。

    医疗卫生事业不断进步。争取各类医疗基础设施建设资金610万元，医疗卫生条件进一步改善。全面开展新型农村合作医疗，减免医疗费3709万元，基金使用率达101.7％，累计受益80.66万人次；完成2010年新农合筹资791.7万元，参合率达96.74％。

    人口与计划生育工作深入开展。实行“一杆子”工作法，促进各项措施落实，人口控制工作向良性方向循序推进。全年，办理农业人口独生子女父母光荣证162户，占市下达任务133户的122%，占县下达任务150户的108%，办证巩固率99.5%。征收社会抚养费350万元。兑现农业人口独生子女家庭养老扶助金28.6万元、农村独生子女小学及初中阶段奖学金18.76万元、农村独生子女高中及大学阶段奖学金1.9万元、保健费36万元（县政府配套20万元，乡镇自筹16万元）；兑现“关爱女孩”行动一次性升学奖励资金1.75万元，发放新农合参合费15.52万元。

    生态环境保护成绩突出。“七彩云南·永善保护行动”深入开展，公益造林、天然林保护和农村能源建设进一步加强，完成沼气池374口，节柴改灶1569眼。林改工作已全面完成，顺利通过省市人民政府的验收。全年完成全民义务植树113万株，为计划的103％，收取绿化费6537.5万元。全县有林业用地152143.7公顷，林地面积59093.8公顷，灌木林71257.8公顷。森林覆盖率41.95%。

    移民工作稳步推进。全县上下一切服从和服务于移民工作大局，全力做好溪洛渡电站施工区征地移民和库区围堰移民安置工作，保证了国家重点工程顺利推进。通过开展书记县长大接访、大下访和县直各部门责任包户活动，争取解决了移民的一些合理诉求，化解了184批次21191人次等群体性上访。在积极处理溪洛渡电站施工区移民安置工作的同时，采取多渠道、多形式妥善安置溪洛渡电站围堰移民。向家坝电站永善淹没影响区实物指标调查外业工作全面结束。溪洛渡电站工程建设取得显著成绩，地下厂房开挖质量良好，粗骨料系统和人工砂石生产系统生产废水处理基本实现零排放；实现大坝由开挖向混凝土浇筑、地下厂房由土建施工向机电安装两个转换。

    2010年，全县有各类无线电台（站）338个，主要是公安、林业、广电等3家单位和移动、联通、电信三大运营公司。其中：电信永善县分公司有PHS、 CDMA基站124个；联通永善县分公司有GSM基站50个，；移动永善县分公司有GSM基站、微波站148个；县公安局集群系统机站1个（含10个机载台）；县林业局移动台1个，中继台4个；县广电局有广播电台6个，电视发射台4个。

    年末公路通车里程1685千米。全年客运量50余万人次，客运周转量10030万人千米，完成货运量92.16万吨，货物周转量7547.28万吨千米；有渡口22道，有营运船舶11艘（其中有客渡船10艘，滚装船1艘），总吨位337吨，主机功率362.9千瓦，118客位。全年，完成水上运输客渡运量9.6万人，货运量3.6万吨。